本篇文章目錄導航:

【題目】供銷社與農民合作社聯合協作研究

【緒論】供銷社推動農合社發展的路徑探析緒論

【第一章】供銷社與農民專業合作社相關概述

【第二章】供銷社助推農民專業合作社建設的現狀

【第三章】供銷社助推農合社建設存在的問題及原因

【第四章】 【結束語/參考文獻】如何發揮供銷社在農合社發展中的作用結束語與參考文獻

四、潮州市供銷社助推農民專業合作社建設的對策建議

(一)加大宣傳力度,創新發展觀念。

現階段潮州地區農民思想觀念不能跟上當地快速發展變化的社會經濟形勢,供銷社要從思想上重視農民專業合作社的建設,充分利用各種自媒體、網絡新媒體、當地宣傳媒體等,以貫徹落實《農民專業合作社法》為抓手,深入宣傳法律法規、惠民政策、先進典型,將思想宣傳工作延伸到每一農戶,讓創新發展農民專業合作社深入人心,解決分散小農戶缺乏發展現代農業的觀念問題,為助推農民專業合作社的建設打造一個有利的環境。

1.拓寬宣傳渠道。

一是采用適合當地農村實際(如手機答題送話費、主題晚會、燈謎競猜等)農民喜聞樂見的活動獲取農民社員的理解和支持,并利用廣告、電視、網絡、海報等各種媒介,喚醒農民群眾對農民專業合作社的記憶,重新激發農民社員的熱情,也強化農村農民的合作理念和合法意識,有利于農民專業合作社的推廣和壯大;二是組織座談會、交流會、田間會、培訓班、農業博覽會、產品展示展銷會等一系列為三農服務的活動,設立宣傳點,現場發放有關書籍和光碟資料,加深農戶對當下農民專業合作社的理解,運用辦社興農的典型事例引導農民,強化廣大農民對建設發展農民專業合作的信心;三是借助產品包裝箱、印制名片等多種現代宣傳方式,發揮廣告宣傳媒體在農民專業合作社建設中的積極作用,實現廣告效應和專業合作社形象相呼應,從而提升農民專業合作社的知名度。

2.豐富宣傳內容。

一是利用深化供銷社綜合改革的契機,在宣傳深化供銷社改革政策及措施的同時大力宣傳農民專業合作社建設的重要性和緊迫性、建設農民專業合作社并增強農民組織化程度的意義、實現標準化農業生產對增加農民收入的好處,增強農民發展現代農業的意識;二是除了宣傳農民專業合作社的基礎知識,還要重點加強對農民專業合作社的制度原則、管理體系、運作機制等進行宣傳,讓農民群眾真正認識農民專業合作社的價值和供銷社的作用,逐步培養起農民社員的合作意識和主人翁思想;三是加強典型農民專業合作社的復制推廣,認真總結工作經驗,帶動弱、小農民專業合作社發展起來,增強農民群眾對農民專業合作社的認知度和認可度。

3.擴大宣傳對象。

要經常性地深入到基層、村組、農戶、企業中進行宣傳,向擬入社的農戶解釋農民專業合作社的相關知識,幫助基層完善組建農民專業合作社的各種資料,深化農村企業與農民專業合作社合作經營的優勢,推農民專業合作社進村入戶,更好地建立起親密的社農關系,真正把農民專業合作社建立在堅實可靠的群眾基礎上。

供銷社助推農民專業合作社發展的對策建議1

(二)強化規范管理,打造特色品牌。

管理是農民專業合作社的基礎工作,供銷社雖然不參與農民專業合作社的經營及利潤分配,但負有監督職責,要以健全農民專業合作社的內部組織和管理機制為抓手,堅持在發展中規范,在規范中發展的理念,從供銷社的職能角度出發,加強指導和監管,不斷提高建設農民專業合作社的積極性,引導農民專業合作社規范有序運轉,成為促進潮州市農業效益增強、農民收入增加的重大力量之一。

1.健全組織結構。

加強指導各類農民專業合作社建立健全社員代表大會、監事會、理事會等機構,明確任何一個農民專業合作社,它的最高權力機構和決策機構都是法定的成員大會,是對農民專業合作社的重大事項作出決議的,而法人代表都是理事長,理事會則是落實好成員大會的決定,監事會就是代表全體社員做好對理事會的監督工作。

2.完善管理制度。

加大對農民專業合作社示范社建設工作的指導和監管力度,幫助各類農民專業合作社結合實際情況和社員的意愿制定各社的章程,并根據法律和章程規定在股金設置和盈余分配等方面加以健全,以制度促規范。

一是要完善成員代表大會及理事會制度等,充分發揮社員大會、監事會和理事會的職責,讓農民社員及時了解決策和其中重大事項,對存在問題共同研究解決,切實尊重農民社員的主體地位和民主權利,在決策、管理和監督上全面實現民主,使農民社員感受到農民專業合作社是屬于他們自己的組織,進而更加關心和支持農民專業合作社的發展;二是要合理制定并嚴格執行財務會計制度,可以通過聘用專業的財會人員,實行財務公開,健全財務賬簿,做實成員賬戶,使賬與賬能夠相符,賬與物也能夠相符,維護成員合法經濟利益;三是要完善內部盈余分配制度,要在農民專業合作社內部創新性地采用實物和現金入股相結合的方式,擴大農民專業合作社的股本規模,強化社員與合作社的利益聯結,或者采用風險提成、二次分紅等利益分配方法,增加農民專業合作社社員的經濟收入。

3.加強技術指導。

供銷社要及時查找、發現和糾正農民專業合作社在日常經營管理過程中出現的突出問題,根據實際情況強化指導,增強各類農民專業合作社在市場中的競爭能力。

一是統一標準化生產。針對目前大多數農民專業合作社局限于自然村,各農民專業合作社之間或多或少存在類同的情況,引導成立專業的行業產銷協會,讓農業生產按照所制定的統一技術標準進行,實行統一加工和銷售等全程化系列服務,避免惡意競爭,規范服務規程,降低經營風險,不斷增強農民專業合作社在市場中的生存能力,有利于農民專業合作社在農業生產中做到既有競爭又有協作。二是強化理論指導。通過不同層次不同角度的方式,對落實惠農政策、規范生產建設、合法管理財務、創新產銷理念和提高營銷技巧等強化培訓,全面提升農民專業合作社隊伍的理論水平和總體素質,進一步增強農民專業合作社成員合法辦社、依章管社的自覺性。三是提高實踐水平。通過邀請農業專家進行授課,現場給予技術指導,幫助解決生產技術上遇到的實際問題,增大農民專業合作社品種的引進和技術的推廣力度,增強農戶種養的科技含量,產品的質與量也得到提升,為更多的農民創造經濟效益。四是培育特色品牌。引導農民專業合作社圍繞特色產業在產、銷、加工或者冷鏈物流等環節上興辦經濟實體,使服務由生產經營中的某個環節,逐步向產前、產中,產后各環節延伸,同時申請產地標志,用于標示農民專業合作社農產品來源于潮州市某個區某個鎮(即原產地),突出其特有的品質、品種或其它特點與其地理位置相聯,在實現農產品附加價值提升的同時也為塑造潮州市農民專業合作社特色品牌創造了有利的條件。

(三)把握市場動態,拓展經營思路。

供銷社是從農村中長起來,是農村商品生產與流通的最直接參與者,它能夠很好地在經濟市場中代表農民群眾的利益,也可以向農民群眾傳遞市場的需求,是連接城市與農村市場的橋梁和農村商品購銷的主要途徑。要通過對市場進行深入調查研究,廣泛收集并及時發布當地適時農產品的價格、品種和需求等信息,根據市場的需求來引導和組織農產品的生產、銷售,進一步解決小市場與大生產的矛盾,降低生產成本和流通費用,提升農民專業合作社的經濟效益。

1.開展實地調研。

必須重視和認真地做好農村市場經濟情況的調查和研究,根據調查目的與任務采用現場觀察、采訪或發放調查問卷等,組織供銷社業務人員經常深入市場,及時了解和全面掌握廣大農村市場的情報與信息。

一是根據不同農民專業合作社經營活動的需要,在特定范圍內,對潮州市各類農產品資源、消費需求、商品價格進行調查,研究潮州市當地的消費構成并分析導致消費需要、及結構變化的各種原因(如價格、人口、經濟收入因素等);二是調查市場占有率,包括竟爭對手數量、類型、經營范圍、和經營策略等,進一步分析同行業競爭對手的經濟效益和生產技術等情況,力求使我市各類農民專業合作社的經營發展與整體市場的經濟運行同律合拍;三是采用上門調查、電話回訪或發放征求意見表等形式進行質量跟蹤,及時收集、整理農民消費者的意見和建議,了解農民專業合作社的生產和購進的商品能否得到社會承認,質量是否合乎要求,規格品種是否適應社會需要等,有助于使農民專業合作社更好地發揮服務功能。

2.組織觀摩學習。

通過組織各類農民專業合作社參加行業交流會、經驗報告會和異地考察等,讓農民專業合作社社員充分學習成功的生產經驗,了解先進的科學生產知識和技術,并掌握更加充足更加前沿的信息量,增大農民社員發展農民專業合作社的信心。同時也讓潮州市各類農民專業合作社成員獲得了與同行認識交流的連接平臺,為助推農民專業合作社建設提供強大的支撐力量。

3.創建信息平臺。

供銷社要充分發揮其中間紐帶作用,通過創辦有供銷社特色的刊物、網站等平臺,建立符合潮州市實際的市場信息體系,向農民專業合作社傳遞市場需求信息、農村經濟信息和實用技術信息,貫徹落實政府一系列助農惠農的政策,介紹農民專業合作設的相關知識和典型經驗,并開展名、優、特、新的農產品推介和發布,讓農民專業合作社成員及時獲取信息和進行充分交流,進一步明確發展思路和方向,也通過深入了解農民專業合作社的運行動態,引導農民專業合作社進入正確的發展軌道,減少供銷社和農民專業合作社的利益沖突,避免農民專業合作社發展的曲折,實現供銷社同農民專業合作社協調發展。

(四)加強聯合協作,壯大經濟實力

供銷社具有行業的特殊性,它以為農服務為宗旨,承擔著一定的政府職能,要充分發揮連接城鄉、雙向流通的橋梁紐帶作用和組織協調職作用,協調政府有關部門,鼓勵龍頭企業、農村種養大戶、貯運大戶、流通企業和加工企業等多主體參與農民專業合作社的建設中來,為各類農民專業合作社爭取更多的資源對接合作,使農產品流通方式得到創新,流通渠道得到拓寬,逐步增強農民專業合作社的經濟實力,助推農民專業合作社往更寬更大的平臺發展。

1.強化農超對接。

通過自己建立、聯合創建、合作共建等各種方式,加大力度建設農產品冷鏈物流配送中心、農副產品營銷網點、農產品(批發)交易市場和農貿商場等,積極培育服務載體,開展千社千品富民專業合作社工程建設,發展社區利民店和鄉村直營(加盟)店等,讓各類農民專業合作社的產品進到潮州市當地各大小商店、市場甚至到其他城市的農貿市場,真正實現各式各樣的小農戶產品與變化萬千的大經濟市場相對接,提升潮州特色農產品品牌在市場上的知名度和交易量,使農民專業合作社成為助農增產增收的加速器。

2.強化農企對接。

引導農民專業合作社延伸產業鏈接,利用所在區域優勢及自身生產特點,加強與龍頭企業合作,以龍頭企業來輻射、帶動農民專業合作社發展,采用龍頭企業+基地+農戶

或龍頭企業+合作社+農民模式進行運作,增強了農民專業合作社的技術和資金實力,提高各類農產品的科技含量,不但保護了農民社員的利益,也減少了企業同農戶獨自進行買賣的成本,不但有利于實現批量農業,還直接促進農業產業結構合理調整,建立起企業農戶之間緊密的聯結機制。

3.強化農網對接。

對潮州市基層各村級綜合服務社提檔升級,大力推進互聯網+,通過與電子商務公司、網絡運營商合作,引入網絡銷售模式,在信息化網絡服務平臺上完成農副產品交易,在互聯網上聯系農產品加工企業,拓寬了銷售渠道,更好地實現農民專業合作社農產品價值,也使農民社員得到更好更多的經濟效益。

4.強化農社對接。

通過聯系實力較強的供銷社或者農民專業合作社,爭取合作支持的機會,逐步實現從被示范帶動向示范帶動轉變;同時密切與社區的合作,在各居民小區內開設農產品直銷點,簡化流通程序,減少經營成本,讓城市的居民都能享受到品質價實的放心農產品。

5.強化農會對接。

組織各類農民專業合作社與不同協會進行合作對接,積極參加農展會或招商引資活動等,為農民社員的生產和生活提供更廣闊的商品市場和服務市場,也大大提升農產品的影響力及占市率。既為農民專業合作社解決農產品賣難問題,也促進了農民社員勞動產品價值最大化的實現。

(五)爭取多方支持,完善服務體系。

供銷社要通過政策導向和資金支持,結合各農民專業合作社產品特點和當地農民消費者的需求,根據各區域的實際情況引導農民專業合作社在農業生產主體、農業生產格局和農業生產銷售等方面向大規模且現代化轉變,不斷擴大服務規模和提升服務水平,逐步建立全程覆蓋、措施配套、高效快捷的新型農民專業合作社服務體系,夯實潮州市農業發展的基礎。

1.不斷創新服務模式,進一步擴大服務覆蓋面。

通過組織農民專業合作社成員運用新種類、新技能、新農藥和新工具,大力推進農產品的科技創新,提高農民專業合作社的覆蓋率和帶動面,以卓越的質量提升提升農民專業合作社的凝聚力和戰斗力。

第一,積極開展社區服務。我國城市化的速度不斷在加快,許多農村農民擁有的土地也逐漸減少,大量農村居民也日趨市民化,供銷社領辦的合作社服務方向也要進行有所轉變,從以前的單純服務農民轉為既服務農民又服務居民,以現代經營服務方式為基礎,在農民(居民)中積極開展商品、技術、信息、中介、家庭服務等社區服務,打造一個新型的農民自我服務、合作發展的舞臺。

一是以生活資料、生產資料為主要內容,在社區開展農產品收購的同時進行平價糧油和家電維修等服務;二是以現代經營方式為基礎,結合目前大眾對社區綜合性服務的需求,有效整合各種資源,聯合郵政、電信、旅游、勞動、司法等部門和單位,在社區開展科技教育、休閑娛樂、衛生文化和電子商務等服務。三是以面對農民、面對城鄉居民家庭生產生活方面提供服務為目標,以潮州市潮安區庵埠鎮供銷社幼兒園為示范,在鞏固發展成果的同時帶動其他區域創建獨具供銷社特色的綜合服務中心;四是發揮饒平縣新豐供銷社、浮山供銷社大力發展的品牌專賣連鎖經營、農村小超市和小商貿圈等典型引領作用,在潮州市逐步形成經營品種全、服務質量優的基層網絡體系,在提升供銷社市場地位的同時為當地農民專業合作社的發展提供了強有力的支撐。

第二,強化農資保障服務。一方面建設農資監管與物流追蹤平臺,通過綜合運用數據庫、二維碼、APP 等技術,完成對進入茶葉產區市場的所有農藥從生產商到銷售方到農民的全過程、正反向和實時追蹤管理,實現電子信息、認證買賣、實時管理、網絡服務

四到位,進而打造一個覆蓋全市茶葉主產區的農資供銷網絡,做到農資商品能溯源、能追蹤、能驗證、能召回,保障潮州市農資及茶葉的質量安全。另方面做好各類化肥農藥的供應、實驗及推廣工作,以龍頭企業(如潮州市饒平縣供銷社粵饒農資公司)為載體,以萬村千鄉農家店、農資經營連鎖店和農資配送點為依托,以小超市、大連鎖、小網點、大網絡、農超對接和一網多用為思路,推進零售網點的改造與整合,逐步形成以配送中心和龍頭企業為核心的覆蓋全縣鄉鎮農資市場的布局合理、為三農服務的現代農資流通網絡體系,為當地農民提供化肥、種子、農膜和農藥等農資,做活做強當地的農民專業合作社。

第三,推進產銷一體化服務。產銷一體化,也就是將生產者與銷售者用聯合經營的形式組成一個垂直型系統,它也是社會再生產過程中產方與售方在經濟上的有機結合。自經濟體制改革以來,供銷社率先在農村組織開展對農民生產的綜合服務,也為組織農產品產銷一體化服務提供了有利的條件,因此供銷社在助推農民專業合作社建設過程中要努力創設條件,采用多樣化的形式,在潮州市推行適合當地的產銷一體化服務。

一是引導農民專業合作社通過各類服務合同把小生產者集合起來,緩解小生產者難以適應多變市場的矛盾,將為農服務推上一個更專業的水平;二是提高勞動生產率和農業的產量、質量,努力突破小生產經營的限度,逐步把不成熟的一體化服務引向合格的產銷一體化服務軌道,為擴大農產品流通打下厚實的基礎;三是在農產品商品的專業化區域中加大力度建設農民專業合作社或者與農產品生產與銷售經營過程有關的專業合作組織,強有力地推進產銷一體化服務。

2.不斷尋求上級幫助,進一步增強發展動力。

供銷社在助推農民專業合作社建設過程中要協助政府一級做好規制工作,確保潮州市各類農民專業合作社的發展能夠更加多樣、更為規范。一是積極向上級政府主管部門申請成立農民專業合作社發展基金,專項用于支持各類農民專業合作社宣傳培訓、平臺建設、典型推廣、建社產業基地和申報行業標準或質量認證等,破解資金需求困難;二是對于購買農機和培訓技能等各類農業財政專項及建設項目,向當地政府爭取對符合要求的農民專業合作社進行扶持;三是主動與政府匯報溝通并協助政府加強引導,整合各農民專業合作社間的資源和力量,并從財產權利關系、自治管理體制、經營服務體系、利益分配機制等方面進行規范化指導,使各農民專業合作社間形成巨大的共享資源網絡,為成員提供產銷信息、交流探討和培訓學習等服務;四是加大同省供銷社、省社企業、稅務部門、金融部門和工商部門等的溝通協調,理順各方關系,將各項措施落實到位,強有力地幫助供銷社助推農民專業合作社的建設。

?3.不斷深化隊伍建設,進一步提高服務水平。

充實農業公共服務人員,增強為農戶服務的能力,讓農民專業合作社成為建設社會主義新農村的生力軍和潮州市農村社會化服務體系的組織支撐。一方面吸引高校畢業生和農技專業人員到農民專業合作社工作,并強化對農民專業合作社建設領頭者的培養,組織社員參加各種培訓學習,全面提升農民專業合作社人員的整體素質,培養現代新型農民,發展現代生態農業,實現農民專業合作社現代化全方位服務;另方面引導農民專業合作社科學施肥用藥,對種植過程全程跟蹤管理,定期組織農技人員和基層干部深入田間地頭,為農民群眾詳細講解施肥方法,指導農戶科學預防和處治病蟲害,杜絕使用巨毒性又多殘留的農藥。